北京市人大代表常纪文:北京PM2.5达标是从量变到质变的过程

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国务院研究中心资源和环境研究所副所长常纪文是2018年新当选1分快3彩票的北京市人大代表。此前1分快3彩票,他曾担任北京市政协委员10年,他还没办法 来越多担任北京市安监局副局长,对北京市的情况表非常熟悉;一块儿他又是中国环境科协会会的常务理事,获得过环保领域的最高奖项“绿色中国年度人物”,对环保的问题具备专业的视角。

北京市人大代表、北京市代市长陈吉宁日前来到常纪文所在的通州代表团审议政府工作报告时,常纪文在发言中先开起了玩笑,“我此前公开质疑过,觉得北京去年完成PM2.5下降的目标有困难,没想到真完成了,现在觉得要向你道个歉。”对此,陈吉宁组阁 ,“研究中说许多和政府不一样的观点没关系,你不还要道歉,大气污染防治具有不选择性。你讲了,亲戚亲戚大伙才有压力,也能更好地推进工作。”

人代会小组会的间隙,北京青年报记者对常纪文进行了专访。

2017年环保学者普遍担忧

北京市完不成任务

北青报:您没办法 来越多说对北京市去年将PM2.5浓度控制在150微克/立方米左右的目标有过担忧,并在公开场所表示了你你这个看法。您是在什么就说 发表你你这个问题的1分快3彩票?

常纪文:去年年中,在中央电视台新闻频道的一档节目中,我对北京市能不还也能完成当年的大气污染防治目标表示担忧。

北青报:为何会 会 会有你你这个担忧?

常纪文:当时觉得没办法 来越多我一一一两我每该人 没办法 认为,我所认识的环保领域学者中,没办法 来越多的担忧情绪是普遍的。

北青报:北京最终完成了你你这个目标与非 超出预期?

常纪文:在没办法 来越多的情况表下,北京市全年完成了预定目标,超出了亲戚亲戚大伙的预期,这才有了会上与陈吉宁代市长的互动。觉得没办法 来越多人看起来是个玩笑,但这肩上的故事,不了解情况表的人机会不理解。肩上是北京市政府和环保学界在这方面的努力和互动。陈代市长的组阁 让亲戚亲戚大伙感到欣慰。

北京2017年完成目标

是一一一一两个从量变到质变的过程

北青报:北京为何会 会 也能完成你你这个目标?没办法 来越多人觉得是一直就变好了?

常纪文:北京PM2.5年均浓度下降是一一一一两个从量变到质变的过程。2013年“大气十条”发布以来,北京的大气治理经没办法 来越多年的努力,突破了一一一一两个临界点。就说 感觉好像治理起来比较缓慢,大气质量的改善也比较缓慢,甚至许多悲观情绪,觉得这得多长时间也能治好,市民的感觉是去年到现在的见效调快。但这是中央和北京市多年努力的结果,就像治病,吃了最后一服药病好了,不还也能说此前吃的药都没必要。没办法 来越多,要看到这是多年治理的积累。也要看到郊区的贡献,城区机会没办法 什么污染源了,郊区去年完成的小散乱污企业的整顿,包括煤改净化能源,都起到了作用。一块儿也要看到北京周边地区的努力,装入去 京津冀的视野里去。

北青报:也有代表提出除了政府部门的努力,取得没办法 好的成绩也有“天帮忙”的因素。你为何会 看待代表们的你你这个观点?

常纪文:你你这个事觉得有没办法 来越多不选择性,自然因素也占一部分,陈代市长在互动中也指出了你你这个点。但亲戚亲戚大伙不还也能指望一直有“天帮忙”,没办法 来越多政府部门下一步还是要持续发力。市政府工作报告也指出,2018年PM2.5浓度力争有所下降,说明任务仍然很艰巨。

北京下一步的重点

能不还也能装入去 机动车污染源的治理

北青报:您认为北京市下一步治理大气污染应该从哪里发力?

常纪文:要重视科学手段,搞清楚污染源头,没办法 来越多源解1分快3彩票析,看各个行业“贡献”是多大,分析污染物从哪里来,还要通过监测,从数据里找到规律,也能出台针对性的有效最好的措施。

北青报:您觉得北京主要的污染源也有什么?

常纪文:机动车是重要的污染来源之一,现在的北京,经过疏解整治,污染的工业企业基本没得,就说 几百万辆机动车,每天消耗了有几个汽油,就能推算排放了有几个污染物,堵车也会是意味着着污染物排放增加。我建议接下来就机动车污染管理尝试地方立法,包括开展对拥堵费进行论证研究。当然,治理污染物不还也能只盯着污染物,比如堵车,根本问题是城市规划管理的问题,比如路网规划设计等,要从本质上找对策,优化路网,减少拥堵,就会自然减少污染。治理污染的根本在于治理“大城市病”。

对“大城市病”一定要展开动态研究

北青报:治理“大城市病”与环境保护是五种什么样的关系?

常纪文:我在通州团与陈代市长交流互动的就说 就提过这方面的建议,这也是我重点关注的一一一一两个方面。对城市病一定要展开动态研究,“大城市病”也有一成不变的,现在讲的什么重点问题,机会随着城市的规划和发展而有变化,就像多年前沙尘暴曾让北京市很挠头,并加大了治理力度,几年前,治理雾霾又成为大气污染治理方面头等大事。以北京城市副中心为例,北京市级机关将搬迁到位于通州区的城市副中心,还有许多功能和公共服务会向那边转移,通州目前道路拥堵情况表不算理想,一定量人口和功能的迁入,在规划上怎样才能解决形成新的拥堵区域,这没办法 来越多“大城市病”的变化,还要动态研究。

北京新总规

“以水控人、以业控人”的思路是对的

北青报:北京现在的许多工作都围绕新版城市总规来展开。新版总规与治理“大城市病”之间是五种什么内在关系?

常纪文:北京市新版城市总规提出的“以水控人、以业控人”的思路是准确的。城市总规出台前,征求了意见,我当时也提出了什么观点,总规没办法 来越多“划出”生态红线,减量发展,服务行业和保障城市运行的人员是肯定还要的,但城市不还也能无限扩张,资源方面就没办法 没办法 来越多的条件,让小散乱污企业退出北京,从产业上根据城市新定位进行疏解,人口也会随着功能转移。城市管理的精细化,科技的发展也是重要因素,比如大数据,听到市领导多次提到什么,对大数据也很感兴趣,对城市管理也有研究,我对未来5年的城市管理,包括“大城市病”治理,有点儿是空气污染防治,都充满信心。

小散乱污企业市场份额

将被更环保的企业位于

北青报:随着地方党委与政府层面对环保的空前重视,没办法 来越多不符合环保标准的企业、工厂被关停,有观点认为这会影响地方的经济发展和税收?

常纪文:就说 的小散乱污企业不还要付环境成本,没办法 来越多的时代过去了,严格环境执法,小散乱污企业不符合条件的关停,它们让出的市场份额,会被技术水平更高、更加环保的企业来位于。事实上促使企业的做大做强,不仅不会影响经济发展,反没办法 来越多高质量发展的重要途径。经济利益是此前环保工作没办法 现在没办法 来越多高效的核心是意味着着,许多产业,能拉动经济发展,能带来税收,尽管污染,也舍不得关停。北京市现在在发展中强调“舍”与“得”的关系,这是下了很大的决心,也很有魄力。

不还也能因遇到问题

对环保的大方向产生质疑

北青报:环保领域的许多要求在客观上也带来许多问题,比如去年在北方地区,机会煤改净化能源,许多农村在取暖季来临后出先了供暖不足甚至断档问题。亲戚亲戚大伙在实际工作中该怎样才能平衡这两者的关系?

常纪文:这没办法 来越多暂时的问题,任何改革也有阵痛,出先了你你这个问题,那就会针对你你这个问题进行统筹,出台针对性的最好的措施,下一年应该就会好没办法 来越多。不还也能把什么暂时的问题当做长期性的问题,而对环保的大方向产生质疑和畏难情绪。